秦弼听到此处,已经明了夏瑜的意思,道了声：“诺。”表示领命。
已经升任司农兼长史的公子启出列汇禀道：“启禀国俌,去岁国府颁布法令,重划国君直属封地，改邑里为县,设县丞、县尉、县法官,如今各县职属已定，今岁国府法令，推广稻米,并兴农爵之制,纳稻米大户可以得爵,其他地方倒还好说，只是孤竹县、令支两县，百姓颇有不从。
听到这话，司徒冶倒是笑了，看着孤竹存阿调笑道：“哟，太傅老家啊，您的乡亲可是挺不给你面子。”
孤竹存阿有几分尴尬，摸摸鼻子没说话，孤竹存阿的家族祖上出身就是在孤竹，只是早已在蓟都生活几代了，司徒冶调侃孤竹存阿，其实也有几分言之偏颇。
要说这孤竹与令支，往上追的话都是山戎的分支，但是当年山戎以屠何人为首袭击燕国，包围了燕国的国都，险些灭亡燕国，还是当时的霸主齐桓公率军救援才得以保全，齐桓公当时帮助燕国退敌，顺手就把离得比较近的山戎的部族孤竹和令支给灭了，从此这两个地方就成了燕国的国土。
但虽说是并入了燕国，但毕竟这两个地方还是有些山戎遗民的，风俗习气与中原诸侯礼乐文明大是不同，虽然是被打怕了没胆子造反，但因为这两地苦寒燕国素来也没花多少心思经营，就难免这两处的百姓不生出些别样心思，对有些燕国国府的法令并不是那么遵循，以往因为燕国国君对这两处地方不是十分上心，也就罢了，但现在却是不行了，因为现在国府主政的是夏瑜。
孤竹、令支两县在滦河两侧，土地肥沃，只要改进耕种之法和耕种器具，不再用刀耕火种之法，这两个地方就可以变为燕国的暂时的粮仓。
说是暂时乃是因为夏瑜心中有更大谋划，就是并吞整个东北，要知道作为后世的粮仓，东北地区多是平原，黑土肥沃，三江源水源丰沛，可谓得天独厚，几乎可说说这个北方唯一适合种植稻米的地区，而众所周知，稻米的亩产要比小麦高上不少。
当然，这个过程不易，别说现在盘踞在此的东胡与山戎，就是那浓密的原始森林山川就够这个生产力极为低下时代的人喝一壶的了，不过这些在手握庞大资料库在这个时代可谓变态存在的夏瑜眼里，却不是什么问题。
在燕国迁国之后的第一年，整理国政，安顿百姓，忙过这些种种后，第二年夏瑜便开始划分改革国君直属封地，划邑为县，并且任命自己的心腹，同时成立工农学宫，任命齐椽为学宫令，培养百工，有修习农桑的、织造的、制盐的、筑造的、铸兵的等等，然后着新任命的县丞推广。
这些县丞初初被任命，自然急于表现，加之夏瑜所授的种种又确实能使百姓受惠，自然推广迅速。
夏瑜初入燕国时，曾经派遣手下人潜入各国经商，这些人有许多在列国慢慢有小成，虽然只能说算是富足商户算不得大商贾，但也算是一股势力，这些人的家眷都握在夏瑜手中，不敢不从，夏瑜命令这些人向列国推广燕国特产，如新研制出来的燕锦与海盐便是其一。
如此种种，使得府库迅速渐渐充盈。
同一时间，服人亲自主持国府强军练兵，改革兵制，兴骑兵、步兵，消减战车数量。
夏瑜也颁布法令，强制百姓分家，鼓励生育，生育人口多着有奖，不肯分家不育子嗣者重罚，以增加人口。
如此种种，若非此时燕国国中大贵族几乎不存，封君尽灭，几乎是不可能的。
没了封君掣肘，国府底层士人官吏没有封君依附，只能给国君“打工”，政令推行异常顺畅。
第三载，服人亲自率军扫灭侵扰燕国北部的残余赤狄与北狄，劫掠战战马人口无数。
国府尽显霹雳手段，上行下效，燕国一日千里，短短三载，便稳固了从迁国之后的动荡的人心，国力恢复迅速。
第四载，也就是现在，服人与夏瑜都下定决心开始推行军农爵制，彻底改变整个燕国的奖励机制，使得庶民可以得爵位封土，土。
在外，服人兴兵意欲攻灭早就被他打怕了的屠何，将这块土地拿下来犒赏军士，实践军功