楚云飞心情沉重的行走在皇城之中，已经是六月末了，天气依然酷热难耐。天上晴空万里，一片碧蓝的，连一丝云点都不见，辣的阳光毫无遮挡的照射到地面上。从殿阁顶上的琉璃瓦反射下了的阳光，眩得人两眼发花。虽然此时还沒有蝉鸣让人心浮气躁，但迎面吹來的穿堂风都是热哄哄的。
楚云飞穿着整齐的官袍。他本就是美男子，平日里再穿着上要求的一向也甚是严谨，只是在这样的时节里确实有些受罪，但楚云飞此刻却毫不在意，他边走边想着最近的旱灾。
而一连几个月只是下了几场刚能sh了地皮的小雨，莫说陂塘湖泊干得底朝天，就是汴河水都低得只有一尺余，一些吃水深的大船已经是开不进來了，为了让汴河保持通航，汴口两月内开放了八次。现如今汴河保持通航，不会有什么问題。最让人的头疼的，就是旱灾之后的灾情。
这次大旱波及了大半个国家。中原一带，今冬就沒怎么下雪，春天里虽下了几场小雨，可是那雨根本就沒有下透，只是让地里的庄稼不至于绝收而已全文阅读 。而作为重要产粮区的东山东路更是接近绝收，为了此事，夏朝上上下下都已经紧张了起來，大家都在担心今年中原、东山会有大面积的饥荒。
“三年耕而余一年之食……”，楚云飞在心中暗叹道，去年东山闹了次水灾，虽然范围不广，可是这常平仓也折腾的差不多了，今年又闹开了旱灾，这还真是祸不单行啊，最近东山报旱灾的告急的奏章可是一封接着一封，看來情况已经很糟了，虽说到现在还沒见到流民，可若是在这样下去，沒有了指望的流民就该上路了，而这赈灾的事项也该早早准备起來了。
楚云飞长长地叹了口气，心思又落到了手中的一本薄薄的小册子上，这是施天羽前两日送上來的，里面写的是一些有关赈灾防疫的章程和条款，这个小册子中的内容经过施天羽的一番讲解之后，让楚云飞有种如获至宝的感觉……
夏朝也是有赈灾防疫的相关规章制度的，只是施天羽所写的这个小册子上的东西与它却是有很大的不同。夏朝赈灾的那些个东西，大多数是以社会稳定为主要目的，更多的是防备流民百姓，怕一旦流民成灾爆发动乱，所以多是一些诸如将流民中身强力壮者招募入军中，或是用军队驻防看守等等等等，总之是以不伤及根本为主。而施天羽的这个小册子上才真正是想灾民所想，所有的一切都是围绕着如何最好的为灾民服务來展开的。
施天羽要将这些个条款作出來，是在那次游南湖之后才有的想法，他之前也不是沒有过这个方面的想法，只是一时也沒來得及去深思，那次夏平的一番话却是又让他出动颇多，也就有了这个小册子的出现。这其中当然也是还有些原因的，其中一方面固然是因为施天羽对此事有一定的恻隐之心。作为一个现代人，哪怕真是见惯世情黑暗，可是若让他真正做漠视成千上万的人，就这样活生生的病死或饿死，他还真是做不到。他不是什么真正冷血的人，正相反他对于生命充满了热爱。所以他要尽到自己最大的努力，即便是只能挽救这其中的一小部分也好，最起码自己能对得起自己的良心。
而另一方面，他也不是沒有在心中存了其他的一些念头，这件事情做好了那绝对是大功一件，对于自己今后是有绝大好处的，以前自己所做的只是让自己在那些商人之中有了些名气，而一旦自己这件事情做好了他在士大夫之中的声望也将会有很大的提升。
施天羽所写的是建立在现代的赈灾方略的基础上，同时也结合了当今实情，与夏朝的赈灾方略有很大的不同。相比较夏朝的方略，新的方略在监督与制约更有力，事情的先后更有条理，许多方面更有前瞻和远见，这些自然是毋庸置疑的，毕竟是多了千年的经验。
这些也是让楚云飞在感到新鲜之余也是赞叹不已的原因，这本小册子，他可是看了不知多少遍，其中的一些关窍他可是都一一的跟施天羽请教清楚，现如今这其中的一些东西，他都是烂熟于心……
这小册子中的赈灾防疫规条，其实每一条都是言简意赅，施天羽当日也都是逐条跟他做了解释，而且对于其中何为重点何为次重点也都是一一指出。
其实在这其中施天羽强调的最为重要的还是在卫生防疫。对于一个现代人來说，这可以说是最重要的一个常识了。可是在夏朝却是非常新鲜的事情，要知道在这个年月可是沒有太多讲卫生的习惯，医学范畴内也不可能叫人讲卫生什么的，虽然也有外邪入侵之类