分都是自然条件非常恶略的贫瘠干旱之地。
西安府下辖三十余县，凤翔府下辖七县一州，这四十来座县城，就是整个陕西承宣布政使的精华之地。只要控制住关中二府，就等于控制了整个陕西的人力、物力。
刘宣揉了揉发涩的双眼。狠狠地敲了一下地图，对身边的亲兵问道：“派去招降潼关守将张成功的使节回来了没有？”
“禀告大将军。刚刚回来。”亲兵队官牛高轩答道。
“回去通传，看看张成功有何打算。”
牛高轩快速退出了军帐，马上通传招降的使节公良俊。
公良俊也是最近一段时间投靠刘宣的读书人，此人是秀才出身，本来比较厌恶、仇视刘宣，但是他依靠的朝廷半年多来毫无作为，让刘宣在平阳府扎牢了脚跟。
依靠一个平阳府，刘宣在一年半中扩军六万人，从刚刚过河之时的万余兵马，到现在已经有野战主力七个旅三十四个营四万余人。
除此之外，还有二十多个守备营两万六千人，再加上几千巡丁、税丁，刘宣现在的武装已经足有七万大军。
朝廷虽然号称拥兵百万，但是真正有些头脑的官吏都知道这里面的水分。除去空额之外，朝廷的兵额只有六十万人。这六十万人中，大部分还是毫无战斗力的卫所兵。
真正有战斗力的军队，也只有九边的二十多万大军。但是这二十多万大军，一大部分被牵制在辽东，还有一部分，也被边墙外的蒙古部落拖在边境。
以刘宣现在的七万兵马，如果一心固守地势险要的晋中、晋南地区，把握是非常大的，朝廷现在也未必有力量很击败刘宣的七万大军。
眼见刘宣的根基越来越稳，为了让安邑城的家族不受官吏欺压，公良俊只能出来投奔刘宣军中，希望能用自己的官职保全家族。
公良俊此人颇有些急智，也有些辩才。他因为错过了上次的科举，所以即便是以秀才之身前来投奔，也不可能谋取一个好的职位。这一次他亲自弄险去招降张成功，也是为了立下功劳，让大将军刘宣知道他公良俊的才能。
公良俊快步进入大帐中，只见刘宣坐在上首当先问道：“张成功的态度如何，愿不愿意开关投降？”
“张成功提出了几个条件，第一，不要派遣士卒进入潼关。第二，要三万两犒赏银子，五千石军粮。第三，军中的一切都由他做主，不能掺沙子派人。第四，不向官府公开他投降的举动。只要咱们答应了这四个条件，张成功就愿意与咱们商谈。”
听了这苛刻的四个条件，刘宣摆了摆手，轻蔑的嘲笑道：“看来这个张游击倒是有些小聪明，他见咱们势大，不过是拖延时间、等待官军援军罢了。此人根本没有投降的打算，你下次也不要再去了。”
刘宣在大帐中度了几步，对牛高轩说道“高轩，速去通传各旅，各营来大帐开会，咱们应该早作准备，攻打潼关，拿下这个自鸣得意的张成功。”