“此事简单，两个字，办学！”
对于嬴政的求教，郭威自然不会吝啬。在他看来，战国末期，乃至隋唐时期，世家权贵世世代代享受特权，并没有被削弱，主要原因还是学校办的太少。
宋朝的时候，疯狂的在全国创办了一千多所官学，加上各地的县学，还有州府的书院，总数量超过两千。这么大规模的办学之后，世家子弟想要一直享受富贵，只能埋头治学。
结果就是，有实力的世家子弟造反的人少了，读书的人多了。
但是这个思路，在战国末期，乃至秦汉，都是非常罕见的。
主要原因就是，读书很费钱，即便是官府也承担不起这样的开销。
哪怕是嬴政听到‘办学’两个字，也被郭威的话吓了一跳。齐国创办的稷下学宫，每年耗费的钱财不计其数，也就是富庶的齐国，也颇感压力。可要说成就，那是实实在在的辉煌。齐国的稷下学宫里一个个闪耀的名字：孟子、淳于髡、邹子、慎子、申子、接子、季真、涓子、尹文子、鲁连子、驺子、荀子……
这些人随便一个来到秦国，秦王都要亲自出面迎接的学界大佬，扎堆似的整日在稷下学宫里吵架，而且骂街不带脏字的互怼，如同村子里的狗子，互不服气的闹腾。
虽说名士们脾气都不好，但名士的身份也真香。只要秦国哄骗了一两个，秦国也不会在文化上处于战国鄙视链的底部的程度。
历代秦王，想想都要流口水。
当然，秦国也曾经想要创办学宫，但是一来找不到教授博士，名士根本就不愿意来。
其次就是，哪怕秦王头铁，创办了学宫，也会被稷下学宫爆地渣都不剩。
根本就不是一个层面的实力。
打仗，秦国不怕，但是办学，这方面问题大了去了。
嬴政左思右想，他除非一统天下之后，用他的狗头铡开道，胁迫这些犟脾气的名士来秦国授课。冒然开办学校，会成为笑柄的啊！
嬴政劝道：“国师，你可能不知。齐人善于用恩惠来笼络人，天下善学者，十之七八都在齐国的稷下学宫。我大秦虽颇有诚意，可奈何他们这些措大不认呐！”
对于名士，嬴政也是又爱又恨。
郭威眨巴了一阵眼珠子，齐国的稷下学宫？
倒是和欧洲希腊的雅典学院差不多，都是一群哲学家互相掐架的好地方。
可问题是，他说的办学又不是去研究什么哲学命题，他所说的办学只是要创办初级学校，和像对进阶的中级学校。知道秦王会错意了，他解释道：“陛下，臣说的办学，不是创办稷下学宫这样的办学。而是分成两个步骤。第一步，用两年时间，让学生拥有初级识字的本领。比方说认字2000，就可以合格。这样的书院，根本就算不上学宫。所用的授业之师，仅有认字之才学就够了。而这类的书院，一县按人口，设立多少，最为妥当。”
“然后通过考核，进入中级书院，中级书院教授的是技术性的才学。比如说农家的种植培育，书吏的公文写作，刑吏的证据收集。让有经验的书吏，军官，甚至农官来教授。通过者，可以进入官府谋求差事。这样的书院，每郡设立一二，足以够用。”
“初级书院和中级书院，并不是直接升入。而是比如免除学费的学生，可以通过为大秦效力，获得减免。同时大秦拥有了可用的人，而贫民也拥有了进入书院掌握才学的机会。哪怕是识字，对于平民来说，也是非常重要的事。当然，所有的名额不能都针对平民，权贵家族也要照顾到。给予一视同仁的机会。臣以为，一半一半是个不错的选择。既不会让贵族彻底惶恐，也不会让平民在短时期内突然崛起，影响朝堂。”
“国师此言，让寡人茅塞顿开。这办法似乎很好，大秦如今的办法是老书吏带新人。可是亲亲我善，乃人之本性。非亲非故之人，怎么可能用心帮带？”嬴政懂了郭威的设想，而且觉得这个设想似乎很有可行性。
尤其是对官吏的选拔，完全掌握在了朝廷手中。