秦始皇见满朝文武没有反应之后，又开始实施轻徭薄役之举，满朝文武仍然没有太大的反应，因为这些没有触及到他们的根本利益，只有九卿之中的治粟内史反应激烈。
因为轻徭薄役就意味着国库收入减少，秦始皇便直接下令提高商税，以补国库收入减少的空缺。
这一举措，犹如在池塘中扔进一块小石子，引起了阵阵波澜。
好在，这在可控范围之内，也在秦始皇的预料范围之内，毕竟，秦国以其他六国不同，秦国重农抑商极为严重，极其重视农业，恨不得每块地上都种上粮食。
秦朝本土势力倒是很不以为意，这也并未太过于触及他们的利益，只是担心商税太高，这样，即使他们取得了羊毛和烈酒的代理权，因商税过重而得不偿失。
秦始皇适时明确羊毛和烈酒的利润和税收比例，再一次让满朝文武和各方势力急红了双眼。本土势力不反对，其他势力也翻不起什么浪花来。
至于，杨沐曾经提过的士绅一体纳粮，秦始皇根本没有提，时机不允许，如果强行做，这简直是自掘坟墓，六国贵族就会笑出猪叫声。
最后，就是迁六国贵族入咸阳一事。此事，秦始皇一提出，直接引起了轩然大波，反对者有之，赞成者有之，大多数都是反对者，反对者多是以安全为借口，说六国遗留贵族族咸阳，会引起安全隐患等等进行激烈地反抗，实则是担心自己的利益受损。
六国遗留下来的贵族也是贵族，如若将这些贵族统统迁入咸阳，势必会造成贵族泛滥，那时候，贵族就不值钱了。
秦始皇也不恼怒，脸上不悲不喜，默默地看着满朝文武争的耳红脖子粗，脑海中再一次出现杨沐所说的话：天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往。平时还好，一旦牵扯到自身的利益，就会有争执，争执之后便有可能拔刀相向。
秦始皇更加明悟到从利益的角度也能看出谁是敌人，谁是自己人，对自己有利的，往往对文武百官不利，他们就会拼命地反抗；对文武百官有利的，几乎对秦始皇没利，因为文武百官的利益多了，秦始皇的利益就少了。
秦始皇不紧不慢地提出了郡县制的缺点，并提出分封制与郡县制并行的提议。顿时，反对迁六国贵族入咸阳的声音立即消失的无影无踪，出现的是强烈赞美秦始皇圣明的声音。
守旧势力还以为秦始皇迁六国贵族入咸阳是给自己这些新晋诸侯腾地方。
秦始皇心中不由得冷笑一声，心中恨不得统统将这些王八蛋给宰了，有利益可得的时候一副嘴脸，一旦触及到自身利益就立马翻脸，狗脸也没有翻这么快的。但是，理智不允许这么做，秦始皇不由得想到司马懿熬死曹家四代的之事，心想：“这才刚刚开始，不急，看谁熬的过谁。”
秦始皇提出郡县制与分封制并行的想法后，便无人反对将六国贵族迁入长安一事，至于为了显示秦始皇的大度，特意为六国贵族重新建造宅院之事自然没有人反对，几乎，所有势力都将目光聚焦在分封制一事上。
有赞成的，自然