正文
田丰走了，在襄平呆了整整十日，与公孙续商议好一切之后便急匆匆返回了蓟县。
随着田丰一起返回蓟县的，还有公孙续的一封奏折，鲜卑举族来投这事，公孙续并不想沾边。
而田丰带回的奏章中，公孙续已经已经明确告诉刘协，如今的北军需要休养生息，不宜再生战事，而鲜卑举族来投，完全是刘协英明的决策所致。
总之一句话，公孙续这篇奏折除了开头一段没有问题，剩下的全都是在拍马屁，但这样的马屁，刘协看着很郁闷！
“田爱卿，朕怎么觉得这不是燕王所奏，但看着字迹确信无疑。”刘协皱着眉头，向着眼前疲态尽露的田丰问道。
“陛下，燕王原本写了两句，但如此太过敷衍，这才加了后面的话语。”田丰委婉的提醒着。
意思说的很清楚，这封奏折，只需要看前两句，剩下的全都是废话。
“原来如此！。”说完这句，刘协便让田丰好生休养几日再来上朝。
三日后，一封诏书从幽州的蓟县传出，目的地乃是大汉的所有疆域。但凡还自称是汉臣的州郡，都必须送达。
鲜卑举族来投这事，很快便随着这封诏书，在整个大汉传开了。
一时激起千层浪，百姓们更是欢呼雀跃。
而刘协这个天子的威望，奇迹般的开始回升，当然这仅限于在百姓之中。
而对那些早有异心的诸侯来说，无非就是公孙续又出风头了。
虽然诏书的字里行间都没有提起公孙续，但世家大族心里都清楚，若不是公孙续将鲜卑打残，怎会有举族来投这事？
百姓的想法并不代表着世家大族的想法，而公孙续对这些都不关心，眼下如何发展辽东，才是他心中首要的目标。
辽东的基础设施较差，乃是公认的事实，因此发展的第一步就是修建基础设施，尤其是道路的修建。
而公孙续更是提出了，“要想富先修路”的口号！
口号喊的虽然响亮。但对于缺少劳动力的辽东来说，做这些事谈何容易？
好在如今的幽州不缺俘虏，于是那些负责修建皇宫，以及近些时日四处抓捕的造反党们被集中了起来。
再加上那些在高句丽支持叛军之人，全部加起来尽有十万人之众。
“十万人？我勒个去！”这是公孙续看见荀攸统计上来的人数时的表现。
谈不上表情有多么的夸张，但公孙续心疼的是，辛辛苦苦积攒起来的粮食!
饲养如此众多的俘虏，对于辽东来说算是一种负担。
虽然，每日只这群人吃到八层饱，但每日的开销还是很大的。
“民力组织的如何？”公孙续继续问道。
“按照主公的意思，不影响耕种的前提下，每家每户派出一人，并给予一定的酬劳，日前统计尽二十万人。”
这下公孙续更头大了，二十万人这也不是个小数字！
“郡与郡之间的官道，派俘虏去修缮，县与县只之间的官道，让各县自行定夺。”低头沉思一会，公孙续继续道。
“攸与志才亦有此意。”
“嗯，