妥当？”
“山越人？”周晔陷入了沉思。
南海郡或者说是交州的山越人是很多的，两广地区多山，可以说，这里大部分的面积都是山区，这些山区里，有着许多少数民族在其中生活，不过汉族人很难区分他们的具体民族，他们自己也无法区分自己到底是什么民族，所以汉族人便统称他们为山越人。
这些山越人中，离平原的汉族人聚居地比较近的，跟汉族人的来往也比较多，被称为熟山越，而那些居住在深山里，跟汉族人来往非常少的，就被称为生山越。
熟山越由于跟汉人来往较多，通婚也较多，所以生活习惯比较接近于汉人，跟汉人的关系也比较好，可是生山越就不一样了，他们由于居住在深山里，所以风俗习惯更加原始，跟汉人的关系也不好，还经常出山来对熟山越和汉人进行劫掠，这也是南海郡乃至交州一个重要的问题。
如何解决这个问题，也是周晔不得不面对的一个课题，这个课题在后世很多朝代都无法很好的解决，他能解决吗？
当然，周晔如果真的执政南海甚至交州，他也不想把这个问题留给后人，他希望能够在自己手上解决，而解决的最好办法就是改土归流，把这些山越人真正纳入到地方州郡的户籍，让他们真正成为国家子民。
良久之后，周晔抬头道：“是熟山越吧？”
“对，是熟山越。”贾璜点头道：“他们都是附近山中的猎户，有人到城中来卖猎物的时候，看到军中征兵，便呼朋唤友来应募，他们的耐力都非常好，身手也不错，因此大部分都通过了考核。”
这些山越人中的猎户，天天在山中翻山越岭，猎取那些山中的野兽，有的甚至是熊虎野猪一类的猛兽，如果耐力不好，身手不好的话，又怎么可能活得下来？
不过，这样的生活并不一定是所有人都想要的，人人都想要更加安稳一点的生活，或者是有一条向上的通道，而当猎户，是提供不了这些的，因此，当他们看到征兵的公告时，看到当兵有那么优厚的条件，他们又怎么会不动心呢？
“此事并无不妥，只要能够通过考核，可不论出身，山越人同样是我大汉子民，你跟他们说，他们还可以把自己的家人迁到番禺县来，官府可按军属例统一授田。”周晔果断的为这件事情定了性。
贾璜很高兴，他自己在广信县的时候，平时就