第846章惠民工程变成累民工程
解决了农村基础建设的问题，假秦始皇替身又开始解决：惠民工程与国家工程之间的比重问题。
惠民工程是必须做的，不然！民不聊生。但是！国家工程也一样要做，一样很重要！甚至！更重要。
比如说！修筑长城！
不修筑长城的话？北方的游牧民族就会骚扰我们北方边境，让北方边境的人没法生活。
不要说你不是北方人，关你吊事？你要是说这种话，一你是无知，二你是自私，三你没有国家观念。
北方也是我们秦国，我们大家是一体的，一个整体。
还有！不修筑长城，不阻挡北方的游牧民族入侵，不帮助北方边境的人，北方游牧民族就会肆无忌惮，只会深入到秦国的腹地来。
难道？一定要等到北方的游牧民族骚扰到你家的时候，你才有国家观念么？
没有国家观念的人，是要多交赋税的！
不然！你就要出人力去修筑长城。
还有！国家的另外一大工程，那就是军队。
国家必须有军队，没有军队的话谁来守卫西北边境？
西北边境没有军队守护，匈奴人就会跟北方的游牧民族一样，直接进入秦国的腹地。
难道？一定要等到西北的匈奴骚扰到你家的时候，你才有国家观念么？
没有国家观念的人，是要多交赋税的！
不然！你就要去服兵役。
大道理就这些，很容易讲清楚。
现在！就是比重的问题！
我们不能只顾做惠民工程而忘记了耕种，不能顾此失彼。
农业耕种，才是国家根本。
粮食生产，才是国家根本。
另外！人口生产也很重要。
国家工程是硬性的，是必须的！每年得抽调多少劳动力去修筑长城，每年得增加多少新兵。
有了这个硬性标准，接下来就好办了！那就是：农业生产。
农业生产是第二位，也是硬性指标。
其次！就是人口生产。
那些生育的家庭，他们自家的农业生产都很难完成，你强迫他们去做惠民工程你还让不让人活啊？
惠民工程排在最后，只有在农闲的时候，才能去搞惠民工程，去搞农业基础建设。
秋收秋种之后，农业上基本就没有什么事了。这个时候！正是搞农业基础建设的时候。
在以前的时候！也就是在秦始皇执政时期，因为秦始皇抓得紧，下面的官员一层一层施压。结果！明明是惠民工程，却变成了累民工程。
官员们为了完成秦始皇规定的任务，层层施压，让子民常年去做惠民工程，去搞农业基础建设。
其实！根本不是秦始皇这么强迫的，而是下面的无脑官员这么做的。
秦始皇的意思是：农业基础建设不搞好的话，农业就发展不起来。
官道不修通的话？交通就不方便。
结果！到了下面无脑官员那里，就变成了硬性的任务，必须完成的任务。而且！还必须在规定的时间内完成的任务。
因此！子民们自家的地都无法耕种了，全民参与“惠民工程”。
因此！惠民工程就变成了“累民工程”。
现在！假秦始皇替身已经给他们指明